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技術(shù)轉(zhuǎn)移!瀘州市各區(qū)縣技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)申報(bào)條件程序和材料好處管理辦法征求稿
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第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)瀘州市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加速成果流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)瀘州市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理,根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《四川省“十四五”技術(shù)要素市場專項(xiàng)規(guī)劃》《四川省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 本辦法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí),通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。
第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu),包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營和技術(shù)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等,但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)或法人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
第四條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。
第五條 瀘州市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)負(fù)責(zé)對瀘州市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)(以下簡稱“市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)”)的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)縣科技行政管理部門、市級有關(guān)部門、中央和四川省在瀘單位等負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展、歸口推薦和日常管理。
第二章 主要功能與業(yè)務(wù)范圍
第六條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的主要功能是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,其業(yè)務(wù)范圍是:
(一)對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工;
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理;
(三)技術(shù)集成與二次開發(fā);
(四)提供概念驗(yàn)證、中試放大、工程化驗(yàn)證等方案設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、測試分析、成果評價(jià)服務(wù)等;
(五)技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù);
(六)提供技術(shù)交易信息服務(wù);
(七)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)服務(wù);
(八)其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。
第七條 高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或機(jī)制,將其形成的科技成果,盡快轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散到企業(yè)。
第八條 鼓勵(lì)具備條件的學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)組織和大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類科技創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
第九條 現(xiàn)有的綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐的作用,服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),服務(wù)向西開放創(chuàng)新高地建設(shè),利用公共信息服務(wù)平臺(tái),提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)。
第十條 支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,圍繞一個(gè)或幾個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。鼓勵(lì)開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。
第三章 備案條件與程序
第十一條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)采用備案制,申請備案市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)已完成登記注冊,在瀘州境內(nèi)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu);或市內(nèi)企事業(yè)單位(包括中央、四川省在瀘企事業(yè)單位)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);
(二)符合國家、四川省、瀘州市產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展方向明確;有符合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營理念、商業(yè)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)移主營業(yè)務(wù)和核心競爭力;
(三)有固定的經(jīng)營場所和專職的技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員,獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)需有6人以上專職人員;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需有3人以上專職人員。人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理,從事技術(shù)轉(zhuǎn)移人員不低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的60%,接受過專業(yè)化教育培訓(xùn)的技術(shù)經(jīng)理人比例不低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的40%,本科以上學(xué)歷人員不低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的60%;
(四)管理規(guī)范,規(guī)章制度健全,有明確從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)的規(guī)范性程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學(xué)合理的員工獎(jiǎng)懲機(jī)制;
(五)年均促成技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不少于5項(xiàng),獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)交易額不低于1000萬元;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)交易額不低于300萬元;
(六)年均服務(wù)企業(yè)數(shù)量不低于15家;年均組織交流活動(dòng)不低于3次,技術(shù)培訓(xùn)不低于150人次;
(七)經(jīng)營狀況良好,近兩年促成技術(shù)交易額每年遞增10%以上;
(八)在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度,近兩年無投訴、無訴訟,或有投訴但機(jī)構(gòu)無責(zé)任,有訴訟但未敗訴。
第十二條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)備案程序。
(一)市科技局定期向社會(huì)公開發(fā)布市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)備案通知。
(二)凡符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)均可提出申請,經(jīng)其歸口單位審核同意,擇優(yōu)并書面推薦至市科技局。
(三)市科技局對備案申報(bào)單位進(jìn)行復(fù)核,對符合條件的予以備案,并定期在市科技局門戶網(wǎng)站公布備案名單。
(四)已評選為國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的,直接備案為市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。新申報(bào)國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的,應(yīng)從市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)推薦。
第四章 評估與管理
第十三條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)實(shí)行年度評估制度,我市國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)一并納入市級評估范圍,其中,國家級、省級評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的,市科技局可直接采用評估結(jié)果(以國省通報(bào)時(shí)間為準(zhǔn),兩年內(nèi)有效且不重復(fù)采用)。
第十四條 評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類。對國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)成效顯著的,經(jīng)綜合評估為“優(yōu)秀”的給予后補(bǔ)助支持。對市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)促成技術(shù)交易的,按其備案后正式登記認(rèn)定合同的技術(shù)交易額的一定比例給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。評估結(jié)果為“不合格”的,限期一年整改。
第十五條 已備案的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),有下述情形之一的,取消資格,且自取消之日起兩年內(nèi)不得重新申請:
(一)未按要求報(bào)送評估材料的;
(二)備案信息及佐證材料存在弄虛作假的;
(三)連續(xù)兩次考核評估為“不合格”的;
(四)有違法、違規(guī)行為或發(fā)生重大安全、生態(tài)環(huán)保事故、質(zhì)量事故,受到有關(guān)部門處罰的;
(五)主動(dòng)申請撤銷備案等其他情形的。
第十六條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)生更名或與備案條件有關(guān)的重大變化,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向市科技局報(bào)送經(jīng)歸口單位審查后的變更申請。
第十七條 各地各部門單位要將技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的管理工作納入當(dāng)?shù)丶氨拘袠I(yè)的科技發(fā)展計(jì)劃,為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件支持。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋,本辦法自2025年 月 日起施行,有效期五年。
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